vendredi 9 mars 2012

DECENTRALISATION

Selon le dictionnaire le Grand Larousse, la décentralisation est un système d’organisation des structures administratives de l’Etat qui accorde des pouvoirs de décision et de gestion à des organes autonomes régionaux ou locaux. Au Togo, les structures administratives décentralisées sont les suivantes:
les régions (pas de chefs de région)
les préfectures
Les communes
Les établissements publics.
Ces structures ont connu jusqu’ici une autonomie relative dans la mesure où l’Etat à travers les Préfets s’ingère d’une manière ou d’une autre dans la gestion quotidienne de ces collectivités.
Aujourd’hui, l’Etat à travers la loi de décentralisation manifeste ainsi sa volonté d’accorder une réelle autonomie à ces collectivités. Quand on sait que l’Etat se repose souvent sur les maigres revenus de ces collectivités pour parvenir à ses fins, aura-t-il cette fois une vraie décentralisation au sens strict du terme?
Dans ce cas l’Etat devrait mettre en place les mesures d’accompagnement sur le plan financier. 
On a vu comment l’Etat a demandé aux collectivités de payer leurs factures d’électricité de l'éclairage public sachant que celles-ci n’en ont pas les moyens, on appelle ça un abandon de responsabilité. C’est un père de famille qui demande à son enfant qui est encore sur les bancs malgré un âge avancé, ou en apprentissage de prendre en charge ses charges au nom de la maturité. C’est dommage mais c’est la réalité. 
Mais plusieurs de ces élèves ou étudiants vivant ce cas, s’en sortent malgré toutes les péripéties.
Si les individus s’en sortent, il faudrait que les collectivités y arrivent aussi. En quoi faisant?
En améliorant les moyens de recouvrement et en recherchant tout simplement d'autres sources de financement. Où trouver ces sources de financement?
Avant toute chose, premièrement, il faut compter sur ses propres ressources. Et les ressources propres dont disposent les collectivités sont les impôts et taxes, les revenus de service et de domaine, etc. Les impôts locaux sont toujours recouvrés par les agents des services des impôts. Pour ce faire, il faudra approcher ces services pour en savoir plus, surtout sur ce qui revient aux collectivités dans la répartition des revenus nationaux. S'il faut mettre encore plus de moyens à leur service afin de maximiser ces revenus, c'est à voir avec le temps. 

LA DECENTRALISATION PAR BIOMIMETISME

Cf les idées sur le système des vases communicants.

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